Стучать и доносить 4
ФНС призывает граждан, риэлтеров, миграционную и коммунальную службы стучать на арендодателей, не платящих подоходный налог. Но эксперты считают, что эта затея не принесет никакой пользы. Разумнее было бы мотивировать арендаторов регистрировать арендные договоры, с тем чтобы зафиксировать арендную плату и срок аренды. Но пока регистрации таких договоров даже не предусмотрено законодательством.
В последнее время ФНС резко озаботилась проблемой взимания налогов с арендодателей. Сегодня частные лица в большинстве своем сдают квартиры, не оповещая об этом налоговые органы и не платя подоходный налог в казну. А между тем бюджет не досчитывается немалых денег.
Так, цена вопроса только для столичного и регионального бюджетов (треть поступлений от подоходного налога идет в местные бюджеты, остальное в региональные) - более 100 млн долларов, считают эксперты. "В столице сдается в аренду около 100 тыс. квартир", говорит руководитель аналитического центра IRN.ru Олег Репченко. Средняя ставка арендной платы 700 800 долларов в месяц, налог - 13%. Таким образом, налоговые платежи только московскому региону могли бы принести за год порядка 120 130 млн долларов. Но этого не происходит.
ФНС хочет исправить ситуацию методом доносов. Так, на прошлой неделе на заседании правительства руководитель ФНС Михаил Мокрецов призвал граждан сообщать ФНС о соседях, сдающих квартиры. А налоговые органы Москвы предлагают обязать риэлтерские конторы, через которые заключаются договоры аренды, миграционную службу, располагающую адресами регистрации иностранных граждан, и коммунальные службы, обслуживающие жилые здания, представлять налоговикам сведения об аренде квартир, сообщила глава управления Федеральной налоговой службы (УФНС) по Москве Надежда Синникова. По ее мнению, полноценный налоговый контроль в отношении физических лиц, получающих доходы от сдачи недвижимости в аренду, затруднен в связи с отсутствием информации о сдаваемых квартирах и полученных доходах.
"Решить проблему можно только путем внесения соответствующих изменений в действующее законодательство через обязанность представлять такого рода информацию и ответственность за ее непредставление", сказала она в интервью ведомственному журналу "Российский налоговый курьер".
Но эксперты считают, что доносы проблему не решат. "Это полный бред, ничего таким образом не легализуется, говорит замруководителя комитета по новой жилищной политике "Деловой России" Сергей Журавлев. До тех пор пока арендаторы и арендодатели не будут заинтересованы в легализации, никакими средствами невозможно заставить людей декларировать наличие аренды". Ну настучит сосед на соседа, а доказать-то как, что человек деньги за сдачу квартиры получает?
"Доказать факт сдачи квартиры в аренду налоговики не смогут, даже если риэлтеры будут им сообщать о заключениях договоров аренды, считает замдиректора "Миэль-Аренда" Мария Жукова. - Мы можем сообщить только о факте оформления договора аренды, но не о факте получения владельцем денежных средств по данному договору. Но договоры найма в настоящее время не подлежат регистрации ни по ГК РФ, ни по ЖК РФ. Таким образом, когда к хозяину квартиры придут, он запросто может сказать: я квартиру не сдаю, договор подписал, но риэлтер ушел, и я его порвал. Или еще проще - жилец прожил два дня, денег не заплатил и съехал. Кроме слов риэлтеров, не будет никаких других фактов, подтверждающих фактическое совершение сделки".
"Сегодня московские власти собираются обязать граждан регистрировать сделки, сообщил "Эксперту Online" директор компании "Миэль-Аренда" Владимир Голдин. В рамках программы "Молодой семье - доступное жилье" власти Москвы планируют создать ГУП, который предоставит молодым очередникам возможность снимать квартиру с дотацией города. Договор, таким образом, должен будет пройти обязательную регистрацию в ГУПе, и тогда налог будет обязательно уплачен", считает Голдин.
Все бы хорошо, но вряд ли такая форма сдачи квартиры заинтересует арендодателей - зачем им лишние проблемы, когда можно обойтись и без них, сдав квартиру кому-нибудь другому?
Другое предложение правительства Москвы - сделать возможной регистрацию граждан по месту проживания только на основании зарегистрированного договора найма. Но это уж совсем утопия. Что тогда делать с теми, кто живет у своих родственников и друзей, не платя арендную плату?
Малореалистичным представляются и предложения "Деловой России" по исправлению ситуации. Так, Журавлев предлагает пойти двумя путями - снизить налог до 6% и создавать доходные дома. Но сегодня частные предприниматели итак могут платить 6%. А зачем их платить, когда можно и вовсе обойтись без налогов? Что касается доходных домов, то Журавлев считает, что они по инфраструктуре, удобству, гарантированным условиям проживания и ценам будут выгодно отличаться от предложений частников и переманят к себе большое число арендаторов. Такая практика широко распространена в странах Западной Европы. Однако тут проблема в том, что строить доходные дома российским дивелоперам сегодня невыгодно. "Окупаемость доходных домов лет 15", говорит президент корпорации "Бест-недвижимость" Григорий Полторак.
Он считает, что ситуацию можно изменить, если замотивировать арендаторов. "Я бы на несколько лет вообще отменил налог, но при этом создал бы мотивы, по которым арендаторам было бы выгодно заключать и регистрировать договоры. Мотивы - это фиксация арендной ставки, срока проживания. Цель - сделать так, чтоб вылезли реальные цены. Когда они вылезут, можно будет вернуть налогообложение. Арендаторы почувствуют пользу от легального договора и уже на других условиях снимать квартиры не станут. Нужно сделать, чтоб хоть одной стороне это было выгодно", говорит Полторак. Он проводит аналогию с арендой офисов, которая сейчас по большей части "белая". И все потому, что арендаторам-юрлицам выгодно показывать свои затраты, уменьшать таким образом свое налогообложение.
По материалам: http://expert.ru/articles/2007/06/25/fns/
Опубликовано: 15 сентября 2007
