Козлы и капуста

Юрий Афанаскин

Порой возникает ощущение, что все законы, подзаконные акты и всевозможные служебные инструкции созданы вовсе не для того, чтобы облегчить и упорядочить жизнь граждан. Наоборот, кажется, что они призваны сделать ее максимально зависимой от чиновников самых различных ведомств, будь то милиция, соцобеспечение или сфера ЖКХ. Причем предъявлять претензии этим самым чиновникам бесполезно, да и бессмысленно - инструкции, не говоря уж о законах, наверху сочиняются. Чиновники - лишь исполнители. Вся разница только в том, что одни от "исполнения" ничего, кроме зарплаты да возможности показать свою власть, не имеют, а другие "исполняют" с неплохим наваром для себя.

Недавно мой товарищ купил машину. Новую. Одну из последних моделей ВАЗа. Вообще-то он, исходя из имеющейся суммы, собирался приобрести подержанную иномарку. Но вмешалась жена. Дескать, подержанный автомобиль - это кот в мешке, давай уж купим новый, с заводской гарантией, заодно и отечественный автопром поддержим. Товарищ мой подумал и согласился. Не то чтобы наш автопром поддержать, а из прагматических соображений - приобретая машину с заводского конвейера, хоть с техосмотром заморачиваться не надо. Но, как оказалось, отстал он от жизни. Это раньше, в старые добрые времена, счастливому владельцу новенького авто в ГАИ при постановке на учет вместе с госномерами выдавали и талон техосмотра. А теперь, вне зависимости от того, купил человек ржавую "копейку" или машину, вчера доставленную с завода, он должен представить ее на техосмотр.

Загоревал было товарищ. Ведь хоть и нет причин беспокоиться за техническое состояние нового автомобиля, но сколько возникло проблем, которых надеялся избежать. Очередь в кассу, чтобы внести плату за проведение техосмотра, отстоять надо. Машину на специальную станцию для диагностики представить надо, а там тоже очередь. Словом, те же заморочки, что и со старой машиной. А самое главное: никак не мог человек понять логику создателей такого документа, согласно которому автомобиль, купленный в приличном автосалоне у официального дилера, должен проходить техосмотр. Из принципа, говорит, не хочу на станцию ехать. Только куда денешься? Впрочем, проблема разрешилась просто. Соседи по гаражу ему подсказали: уж если ты почти на двести пятьдесят тысяч рубчиков отечественный автопром поддержал, то уж найди пару тысчонок и на поддержку ГИБДД. Передал он деньги кому надо, и через несколько дней ему принесли талон техосмотра. Ни на станцию не ездил, ни в очередях не стоял.

Но есть учреждения, где очереди неистребимы и обойти их невозможно. Например, конторы соцобеспечения. В них и раньше всегда столпотворение было, а после монетизации льгот вообще стало твориться что-то невообразимое. Дело в том, что льготников поставили перед выбором: получаешь льготы в натуральном выражении, так называемый соцпакет - лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд в пригородном транспорте или денежную компенсацию. Многие выбрали второй вариант. Но для того чтобы им воспользоваться, льготник должен каждый год до 1 октября лично приходить в соответствующее отделение Пенсионного фонда и писать заявление. Если он этого не сделает, его переведут в разряд пользующихся льготами в натуральном выражении. Казалось, следуя нормальной логике, должно быть наоборот: захотел человек отказаться от денежной компенсации, тогда и обязан сообщить об этом. Не пришел, не написал заявление - оставьте все как есть. Ведь тех, кто пользуется натуральными льготами, не заставляют это подтверждать ежегодно. Но у чиновников, видимо, своя, особенная логика. По ней льготник, даже если он по состоянию здоровья из дома-то почти не выходит, должен непременно лично явиться в Пенсионный фонд и засвидетельствовать свое желание получать деньги, а не мифические льготы. (Хотя, конечно, кому-то важнее бесплатные лекарства, только вот найти их в аптеках не так просто, легче купить.) Вот и тащатся старики и старухи в этот фонд, выстраиваются в очередь. Тех, кто сам прийти не может, привозят родственники. Мне самому в прошлом году довелось видеть, как одного беспомощного деда буквально на руках заносили к инспектору Пенсионного фонда. А иначе никак. И так каждую осень.

Какая, спросите, связь между этими двумя примерами? Может быть и никакой, кроме бездумного принятия большими начальниками тех или иных решений. А может, все-таки они не такие уж бездумные. Как уже говорилось выше, ни на какой техосмотр товарищ мой не ездил. Просто заплатил деньги. Стало быть, все же такой порядок, когда абсолютно новые авто обязывают проходить техосмотр, кому-то нужен. Хотя потом, до достижения машиной возраста семи лет, эта процедура проводится один раз в два года. Получается, что автомобиль, сошедший с заводского конвейера и прошедший в автосалоне предпродажную подготовку, потенциально технически неисправен, а находящийся в эксплуатации почти два года - нет.

В собесе, вероятно, другие резоны. Ну никак не ожидали "монетизаторы", что народ начнет повально отказываться от призрачных льгот в пользу денег. Только на словах расписывали, как все будет замечательно, когда льготники смогут получать денежную компенсацию, в душе, видимо, надеясь, что большинство по-прежнему выберет льготы в натуральном выражении, обеспечивать которые не совсем обязательно. Ведь неслучайно региональные власти нынешним летом буквально агитировали людей не отказываться от соцпакета, тем более что в этом случае и в Пенсионный фонд приходить не надо, все автоматически сделают. А вот если компенсацию захотел - походи, помучайся. Глядишь, и поубавится желающих.

Когда в новостях сообщают о принятии каких-нибудь поправок к какому-нибудь закону, я всегда думаю о том, чтобы меня лично это не коснулось. Как-то стало привычным, что любые нововведения не улучшают, а усложняют жизнь. Возможно, со временем станет наоборот. Только верится в это с трудом. Слишком велика пропасть между принимающими решения и теми, кого они непосредственно касаются. Особенно это бросается в глаза в период предвыборной кампании. Но это уже другая тема.

Keywords: